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            TikTok出售期限已到 總統大選曲線救字節?

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            原標題:TikTok出售期限已到,總統大選曲線救字節?

            作者:羅燕珊

            美國時間 12 月 4 日是 TikTok 在美業務出售交易的最后限期。但如今期限已過,交易尚未完成,美國方面雖未再次延長期限,但也并未對 TikTok 采取強制動作。

            路透社援引兩位知情人士的說法指出,特朗普政府在剛過去的周五決定不延長中國字節跳動出售 TikTok 在美業務的最后期限,但有關 TikTok 未來命運的商議還會繼續進行。

            近期業內也沒有再流傳有關 TikTok 出售的新合作方案。據這些知情人士透露,由于當事方仍在就一筆交易進行深入談判,預計 CFIUS(美國外國投資委員會)不會立即對字節跳動采取任何行動。

            兩度延期

            針對 TikTok 美國業務,特朗普此前發出過兩條行政命令。

            第一條是在 8 月 6 日發出的“IEEPA 總統令”,依據為《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),指明 9 月 27 日起將禁止 TikTok 在美國境內的下載和更新,11 月 12 日起將禁止美國互聯網運營商為 TikTok 提供服務。

            但在 9 月 23 日,TikTok 向華盛頓特區聯邦法院提起訴訟,挑戰行政令中關于禁止下載和更新的部分。在 9 月 27 日晚禁令生效的最后時刻,該聯邦地區法院發出禁制令。

            沒多久,TikTok 在費城的訴訟又成功挑戰該行政命令中關于禁止互聯網運營商提供服務的部分。

            至此,“IEEPA 總統令”被法院全部叫停。不過,美國司法部后續對聯邦地區法院的禁制令提出了上訴,所以這起官司仍將繼續。

            第二條是在 8 月 14 日發出的“CFIUS 總統令”,根據美國外國投資委員會審查建議簽發的總統令——要求 90 天內,即 11 月 12 日前字節跳動必須出售或剝離 TikTok 美國業務。

            針對該禁令,TikTok 依然選擇訴諸法庭。11 月 10 日,TikTok 在華盛頓特區提出針對“CFIUS 總統令”的上訴。

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            TikTok 起訴美國政府的情況(截至 11 月 10 日)。圖片來源:環球網

            “由于未得到延期,我們別無選擇,只能上訴以捍衛我們的權利。”TikTok 在一則聲明中表示,“由于不斷收到新的要求,而且我們提出的解決方案能否被接受還不明朗,因此我們要求將行政令延期 30 天,這一點在 8 月 14 日的行政令中也得到明確允許。”

            11 月 12 日,CFIUS 決定,將 TikTok 剝離在美業務期限延長 15 天至 11 月 27 日。同時,美國商務部決定暫時不執行針對 TikTok 的禁令,遵循賓州聯邦法院做出的判決,等待進一步的法律進展。在此之前,有三名 TikTok 創作者也針對特朗普政府的禁令提起訴訟,美國賓夕法尼亞州地區法院在 10 月 30 日對這起訴訟作出裁決,叫停美國政府禁止向 TikTok 提供技術服務的禁令。但美國司法部表示,已對禁制令提出上訴。

            11 月 25 日,CFIUS 同意將 TikTok 剝離在美業務的期限再次延長 7 天至 12 月 4 日。

            但特朗普總統 8 月 14 日的行政命令賦予司法部權力,一旦最后期限屆滿,司法部便可強制執行資產剝離的命令,而目前仍不清楚政府將何時執行以及以什么樣的方式執行。

            TikTok 命運仍充滿不確定性

            在美國政府的壓力之下,字節跳動為敲定與沃爾瑪(Walmart)和甲骨文(Oracle)的交易、推動 TikTok 美國業務轉入新的實體中,已經進行了幾個月的談判。

            今年 9 月,TikTok 宣布已經和沃爾瑪、甲骨文達成初步協議,并將成立一家總部位于美國的新實體 TikTok Global,甲骨文可以監管美國用戶數據的安全。特朗普還說,這筆交易得到了他的“祝福”。

            然而,在字節跳動是否將在新實體保留多數股權的問題上,字節跳動和甲骨文似乎出現了分歧:字節跳動稱自己擁有 TikTok Global 80% 的股權,而甲骨文與沃爾瑪則稱美國公司擁有新公司的多數股權。這個問題也引來了特朗普的威脅——如果字節跳動與 TikTok Global 繼續保有關系,這一協議將無法達成。

            字節跳動 11 月表示:“自總統初步批準我們解決這些擔憂的提案之后近兩個月以來,我們已提供了詳細的解決方案,以最終敲定該協議——但沒有收到任何關于我們廣泛數據隱私和安全框架的實質性反饋。”

            據字節跳動披露,其先前已經提交了四份提案,其中包括 11 月的一份提案,旨在通過“創建一個新實體來解決美國的擔憂,該實體由甲骨文、沃爾瑪和字節跳動現有的美國投資者全資持有,負責處理 TikTok 的美國用戶數據和內容審核。”

            據 TikTok 起訴書,TikTok 在 11 月提交的是一份美國“代運營”方案。根據該方案,TikTok 計劃將美國用戶數據及內容審核業務外包給一個新成立的美國代運營公司,而其余業務繼續由 TikTok 運營。TikTok 認為,這個代運營方案能夠解決美國政府針對用戶數據安全與平臺內容的全部顧慮,但該方案并沒有被美方接受。路透社稱,在 11 月 10 日 TikTok 再度起訴美國政府后,雙方又重新回到了“代運營”方案的談判。

            樂觀的分析認為,美國當選總統喬?拜登(Joe Biden)可能不會像特朗普那樣對 TikTok 窮追猛打。彭博社指出,TikTok 與特朗普政府之間的部分訴訟期限已經延至明年 1 月份以后,這意味著如果拜登上臺后決定放棄訴訟,這些官司就會自動失效。

            但距離拜登 1 月 20 日就職還有一段時間,在這期間,理論上特朗普仍可以繼續對 TikTok 施加壓力甚至可能強令其退出美國市場。

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